Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики»

Руководствуясь Закона Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. № 68 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике», п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).

Глава города Новочебоксарска

Чувашской Республики О.А. Матвеев

Приложение к постановлению главы

города Новочебоксарска

Чувашской Республики

от «27» февраля 2017 года № 13

Положение

о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

1. Общие положения.

1.Настоящее Положение в соответствии с Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. № 68 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике» определяет порядок организации и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - Комиссия). Комиссия создана в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.

2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике», другими законами Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом города Новочебоксарска, постановлениями и распоряжениями администрации города Новочебоксарска, решениями Новочебоксарского городского Собрания депутатов, настоящим Положением.

3.Деятельность комиссии основывается на принципах законности, поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, индивидуального подхода к реабилитации несовершеннолетних с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

2. Основные задачи Комиссии.

2.1 Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. обеспечение осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2.1.2. подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

2.1.3. обеспечение оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

2.1.4. применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

3. Функции Комиссии.

3.1. Функциями Комиссии являются:

3.1.1. организация работы по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не выполняющих свои обязанности по созданию условий для их воспитания и образования, отрицательно влияющих на поведение своих детей или жестоко обращающихся с ними, формирование единого банка данных о вышеуказанной категории граждан;

3.1.2. изучение и обобщение информационно-аналитических и статистических материалов о состоянии профилактической работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, наркомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних на территории города Новочебоксарска;

3.1.3. участие в разработке нормативных правовых актов органом местного самоуправления города Новочебоксарска по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3.1.4. принятие участия в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также содействии в определении форм устройства несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы и учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

3.1.5. рассмотрение представлений органов управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетнего, достигшего возраста пятнадцати лет, из образовательного учреждения, о переводе на иную форму обучения или принятия мер по его трудоустройству;

3.1.6. рассмотрение представлений и информаций органов прокуратуры и правоохранительных органов по вопросам реализации нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их законных прав и интересов, принятие мер по устранению причин и условий, способствующих правонарушениям несовершеннолетних;

3.1.7. рассмотрение материалов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в отношении несовершеннолетних и родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не выполняющих свои обязанности по их содержанию, воспитанию и обучению;

3.1.8. участие в закреплении общественных воспитателей за несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3.1.9. рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, граждан, связанных с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;

3.1.10. формирование базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних, и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;

3.1.11. формирование базы данных об органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории г.Новочебоксарска;

3.1.12. рассмотрение информации (материалов) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принятие решений о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;

3.1.13. совместно с соответствующей государственной инспекцией труда выдача согласия на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

3.1.14. подготовка и направление в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;

3.1.15. ведение текущей работы Комиссии и осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

4.Права Комиссии.

4.1 Комиссия имеет право:

4.1.1. проверять состояние работы органов и учреждений системы профилактики;

4.1.2. запрашивать в установленном порядке информацию, документы, сведения, материалы, необходимые для работы комиссии, у органов и учреждений системы профилактики, государственных, муниципальных органов, администраций предприятий, учреждений;

4.1.3. проверять постановку воспитательной работы с детьми и подростками в учреждениях, а так же по месту жительства;

4.1.4. заслушивать на заседаниях комиссии сообщения должностных лиц предприятий, учреждений по вопросам, относящимся к условиям содержания и воспитания детей подростков;

4.1.5. направлять руководителям учреждений, организаций по месту учебы или работы несовершеннолетних представления по устранению нарушений прав законных интересов несовершеннолетних, недостатков по воспитательной работе;

4.1.6. в установленном порядке ходатайствовать перед судом об освобождении от наказания несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, с применением принудительных мер воспитательного воздействия, об изменении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно - воспитательном учреждении закрытого типа;

4.1.7. выходить с предложениями в вышестоящие органы о выделении определенного количества мест для обеспечения трудоустройства несовершеннолетних, не занятых общественно - полезным трудом;

4.1.8. выходить в суд с ходатайством об ограничении дееспособности родителей, об ограничении и лишении родительских прав, об отобрании детей у родителей без лишения родительских прав, а так же о выселении лиц, лишенных родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, невозможно;

4.1.9. проводить личный прием несовершеннолетних и их родителей, рассматривать их жалобы, заявления;

4.1.10. проводить выездные заседания комиссии в учреждениях, где произошел рост правонарушений;

4.1.11. предоставлять материалы дел об административных правонарушениях для прокурорского надзора.

5. Состав и полномочия Комиссии

5.1. В состав комиссии входят представители органов местного самоуправления, органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных объединений, трудовых коллективов, а так же работники образования, социального развития, культурно – просветительных и других учреждений.

5.2. Состав Комиссии в количестве 7-15 человек, в том числе: председатель – заместитель главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по социальным вопросам, 2 заместителя председателя Комиссии, один из которых - главный специалист – эксперт сектора комиссии по делам несовершеннолетних администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, два ответственных секретаря Комиссии - ведущие специалисты – эксперты сектора комиссии по делам несовершеннолетних администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, члены Комиссии, утверждается постановлением города Новочебоксарска Чувашской Республики.

5.2.1. Председатель Комиссии:

- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

- председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

- имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

- утверждает повестку заседания Комиссии;

- назначает дату заседания Комиссии;

- дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

- представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;

- осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;

- обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики;

5.2.2. Заместитель председателя Комиссии:

- выполняет поручения председателя Комиссии;

- исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

- обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;

- обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

5.2.3. Ответственный секретарь Комиссии:

- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

- выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

- отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;

- оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

- осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

- обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.

5.2.4. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:

- участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

- предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

- вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

- участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;

- составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

- выполняют поручения председателя Комиссии.

5.3. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

6. Организация работы комиссии

6.1. Организация деятельности Комиссии осуществляется в соответствии с планом работы. План работы составляется на 1 год на основании поступивших предложений от членов Комиссии, рассматривается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.

6.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в неделю. О дне заседания Комиссии извещается старший помощник прокурора города Новочебоксарска.

6.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

6.4. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя Комиссии.

6.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Председательствующий на заседании Комиссии голосует последним.

6.6. На каждом заседании ответственным секретарем ведется протокол заседания с указанием даты и места заседания, содержания рассматриваемого дела, сведений о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, и краткой записью их объяснений, других данных, относящихся к делу, а также сведений об оглашении принятого решения и разъяснения порядка и сроков обжалования постановления по делу, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем заседания Комиссии.

6.7. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

6.8. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

6.9. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

6.10. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.11. Комиссия имеет фирменный бланк, штамп и печать со своим наименованием.

7.Финансирование.

7.1. Финансовые средства на реализацию передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности Комиссии предусматриваются в Республиканском фонде компенсаций вформе субвенций в объеме, утверждаемом Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год.

С настоящим Постановлением о комиссии по делам несовершеннолетних ознакомлен(а):