Уважаемые депутаты!

Уважаемый Александр Валерьевич!

Уважаемые присутствующие!

 

Прошёл ещё один год нашей с вами совместной работы.  В указанный период наши усилия были  направлены, прежде всего, на принятие и совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования, на обеспечение условий для осуществления депутатами своих полномочий, развитие местного самоуправления в муниципальном образовании, на осуществление депутатского контроля за деятельностью исполнительной власти города Новочебоксарска по реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава города, выполнению муниципальных правовых актов, а также реализации муниципальных программ и планов.

Компетенция Главы городского самоуправления  как председателя городского Собрания зафиксирована в п. 4.1, статьи 22 Устава муниципального образования города Новочебоксарска, п.12 статье 3.1 Положения «О Новочебоксарском городском Собрании депутатов» и явилась основой в практической деятельности за отчетный период.

Безусловно, основной задачей являлось обеспечение условий для осуществления депутатами своих полномочий, координация деятельности постоянных комиссий городского Собрания, осуществление взаимодействия с исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Новочебоксарска, законодательным органом,  исполнительной и судебной власти города, республиканскими и федеральными структурами.

В соответствии с Уставом города Новочебоксарска, Регламентом работы Новочебоксарского городского Собрания депутатов организовывал деятельность городского Собрания:

- созывал и вел заседания Собрания;

- обеспечивал подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение заседаний городского Собрания, формировал  проект  повестки заседаний городского Собрания;

- вносил в городское Собрание проекты муниципальных правовых актов;

- координировал деятельность постоянных и иных комиссий, рабочих групп, принимал в них участие;

- осуществлял общее руководство аппаратом Новочебоксарского городского Собрания депутатов.

Так, за отчетный период проведено 16 заседаний Собрания депутатов, из них 5 внеочередных.

На заседаниях Собрания депутатов было принято 167 Решений, в их числе:

- 62 решения - по внесению изменений и дополнений в ранее принятые решения;

- 11 решений - об отмене решений НГСД.

По тематике решения за отчетный период распределились следующим образом:

– 2 решения по изменениям и дополнениям в Устав МО;

– 7 решений касаются внесения изменений в бюджет муниципального образования; 1 решение - об утверждении бюджета; 1 – о его исполнении;

– 2 решения касаются регулирования бюджетных правоотношений;

– 51 решение, касающиеся деятельности органов местного самоуправления (главы города, НГСД, администрации, КСО, различных городских комиссий);

– 19 решений в области распоряжения и пользования муниципальной собственностью;

– 11 решений регламентируют отношения в жилищно-коммунальной сфере;

– 35 решений - ходатайства о награждении (из них 27 – о награждении государственными наградами, 8 – о награждении ведомственными наградами Российской Федерации);

– 5 решений в области архитектуры и градостроительства;

– 4 решения  в области налогообложения;

– 3 решения по вопросам экологии и благоустройства;

– 2 решения о законодательной инициативе;

– 2 решения, касающиеся жилищной сферы;

– 1 решение о рассмотрении вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум города Новочебоксарска;

– 1 решение о рассмотрении проекта Закона ЧР «О выборах Главы ЧР»;

– 2 решения по вопросам организации работы ТОС;

– 4 решения об отклонении протестов прокуратуры г.Новочебоксарска;

– 4 решения  о назначении публичных слушаний.

Решения, принятые городским Собранием, своевременно подписаны и обнародованы. Муниципальные нормативные правовые акты размещены  в газете «Родники Чувашии» и на официальном сайте города.

Актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города является Устав муниципального образования города Новочебоксарска, в который по мере изменений в действующем законодательстве постоянно вносятся изменения. В отчетном периоде в Устав муниципального образования внесены значительные изменения и дополнения с целью приведения в соответствии с действующим законодательством, которые предварительно рассматривались на публичных слушаниях.

Всего в  Устав муниципального образования города в истекший период внесено  более 90 поправок  в 36 статей из  69 статей, имеющихся  в Уставе. В том числе: в новой редакции изложена Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города Новочебоксарска, Статья 37.1 Полномочия администрации города Новочебоксарска, Статья 38.1 Полномочия контрольно-счетного органа города Новочебоксарска и др.

В октябре истекшего года в Устав муниципального образования  внесены изменения в части выборов депутатов.  Начиная с шестого созыва, 12 депутатов городского Собрания  будут избираться по одномандатным округам, 13 депутатов – по пропорциональной системе по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, полученным каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

Все изменения в Устав муниципального образования  города Новочебоксарска  зарегистрированы  в Управлении  Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, опубликованы в газете «Родники Чувашии», размещены на сайте  города Новочебоксарска, направлены в Министерство юстиции Чувашской Республики для включения в Реестр и вступили в силу.

В практике работы Собрания депутатов используется такая форма работы, как законодательная инициатива. В отчетном периоде постоянной комиссией по законности и местному самоуправлению разработаны и подготовлены проекты решения:  о законодательной инициативе Новочебоксарского городского Собрания депутатов по внесению в Государственный Совет Чувашской Республики проекта закона Чувашской Республики «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Чувашской Республике» и «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 года № 15 «О государственных наградах Чувашской Республики».

Был подготовлен пакет документов, необходимых для внесения на рассмотрение  Государственным Советом Чувашской Республики, неоднократно участвовали в рабочих группах профильных комитетов Государственного Совета Чувашской Республики.  Наши рекомендации были приняты во внимание в числе многих других, законы получили  практическое применение.

Каждый депутат может и на городском уровне выступить с правотворческой инициативой, предусмотренной уставом. И некоторые из нас при подготовке вопросов на рассмотрение городского Собрания  использовали данное право. Так председатель постоянной комиссии по законности и местному самоуправлению Мишкарудный А.Л. и член комиссии Иголкин И.Л. не только вносили  свои предложения, но и готовили информацию и проекты решения.

Думаю, что необходимо всем из нас активнее реализовать эту возможность в период осуществления своих депутатских полномочий, включаться в процесс нормотворчества и выходить с инициативой о принятии тех или иных правовых актов, которые будут способствовать решению вопросов местного значения.

Безусловно, одним из самых важных из всего перечня принятых Собранием депутатов решений, связаны с утверждением бюджета города – основного финансового документа, что происходит ежегодно, а также со своевременным внесением в него изменений. Сама жизнь, происходящие многочисленные экономические и социальные процессы в городском округе, диктуют нам необходимость принятия таких изменений.

В бюджет города на 2012 год Собранием депутатов в течение истекшего года изменения вносились 7 раз.

Дополнительные доходы, поступившие в бюджет городского округа в истекшем году, в первую очередь направлялись на капитальный ремонт зданий, переданных под школьные учреждения, на неотложные потребности коммунального хозяйства (содержание улично-дорожной сети), финансирование городских  мероприятий и др.

Несмотря на то, что итоги исполнения бюджета за 2012 год нам предстоит подводить в мае, уже сейчас видны моменты, над которыми в дальнейшем нам предстоит поработать.

Это, во-первых, касается  наполняемости доходной части городского бюджета. Если сбор налоговых доходов, где основной бюджетообразующий источник – налог на доходы физических лиц, в полной мере зависит от действующего законодательства и нормативов распределения, то по неналоговым доходам ситуация иная.

Для обеспечения финансовой дисциплины и целевого расходования бюджетных средств в муниципальном образовании были назначены и проведены публичные слушания по проекту решения «Об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа за 2011 год», проведена внешняя проверки отчета об исполнении бюджета. Утверждены отчет об исполнении бюджета за 2011 год и бюджет города на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

Хочется отметить положительный момент по исполнению бюджета за прошедший год - по состоянию на 31 декабря 2012 года задолженности по заработной  плате с начислениями не было.

В 2012 году в рамках реализации поставленных задач Собранием депутатов перед Главой города, был  решен важный вопрос, касающийся структуры органов местного самоуправления города, который принимался в связи с Федеральным законом № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Это создание постоянно действующего контрольно-счетного органа внешнего муниципального финансового контроля в г. Новочебоксарске. Этот орган местного самоуправления приступил к работе в целях осуществления на территории муниципального образования внешнего финансового контроля за исполнением бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. КСО подотчетна городскому собранию депутатов и на одном из заседаний Собрания депутатов в текущем году мы заслушаем отчет о ее работе за прошедший год.

В отчетном периоде осуществлялось конструктивное взаимодействие городского Собрания с прокуратурой города Новочебоксарска, которая постоянно осуществляла контроль законности принимаемых городским Собранием решений. Представители прокуратуры города присутствовали практически на всех заседаниях городского Собрания, входили в состав рабочих групп по рассмотрению ряда проблемных вопросов. Проводились совместные заседания с участием Прокурора города Новочебоксарска, Главы города, комиссией по законности и местному самоуправлению и заведующего сектором организационно-правового обеспечения аппарата городского Собрания депутатов. Конечно же, благодаря такому сотрудничеству повышается качество принятых городским Собранием решений.

Проекты решений городского Собрания направлялись в прокуратуру города для проверки на соответствие действующему законодательству до рассмотрения их на заседаниях. Прокуратура города проводила экспертизу нормативных правовых актов городского Собрания и проектов нормативных правовых актов с целью выявления в них коррупциогенных факторов.

За отчетный период в городское Собрание поступило 71 информационное письмо и 23 акта прокурорского реагирования.

На заседаниях Собрания депутатов было рассмотрено:

18 протестов: 11 - удовлетворено, 6 – отклонено, 1 – находится в работе.

5 представлений: 4 – удовлетворено; 1 – отклонено.

Все поступившие акты прокурорского реагирования рассмотрены городским Собранием. В прокуратуру направлены ответы, 6 протестов прокуратуры, отклоненных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов, были рассмотрены в судебном порядке.

Среди направлений работы с местным сообществом, в качестве основного, можно выделить практику подготовки и проведения публичных слушаний.

Нормативными актами, регулирующими проведение публичных слушаний, являются Устав города Новочебоксарска и Положение о публичных слушаниях города Новочебоксарска.

За отчетный период проведено 11 публичных слушаний по проектам решений Собрания депутатов, постановлениям главы города, в т.ч. о внесении изменений в Устав города - 2, о внесении изменений в Правила землепользования и застройки - 1, об утверждении отчета об исполнении бюджета за 2011 год - 1, о проекте бюджета города на 2013 год и  плановый период 2014 и 2015 годов -1, по проектам постановлений администрации города по земельным вопросам - 4 и др., в которых приняли участие более 500 человек.

По итогам публичных слушаний их участниками принимались рекомендации и соответствующие решения, как результат коллективного обсуждения проекта документа, вынесенного на обсуждение.

Социальная политика города должна быть  направлена на реализацию основных направлений концепции социальной политики в городе Новочебоксарска и в большей степени - через муниципальные целевые Программы. В целом, в городе действует 17 долгосрочных целевых Программ. В соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ с 2010 года они утверждаются администрацией города. Вместе с тем, в целях осуществления контроля, на заседаниях постоянных комиссий регулярно заслушивались отчеты о ходе их выполнения. За отчетный период было заслушано 4 отчета о ходе реализации долгосрочных целевых Программ.

В течение отчетного  периода городским Собранием неоднократно рассматривались вопросы, связанные с учетом наличия и изменения состава муниципальной собственности, решались вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом,  земельных отношений, которые осуществляет Управление имущественных и земельных отношений администрации города в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Всего в отчетном периоде по муниципальной собственности городским Собранием принято 19 решений в области распоряжения и пользования муниципальной собственностью, в том числе 8 решений касаются внесения изменений в Прогнозный план приватизации муниципального имущества. Решались вопросы по передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование юридическим лицам, органам государственной власти Чувашской Республики, Российской Федерации.

Депутаты городского Собрания периодически ставили перед администрацией городского округа по вопросам помещений, где ранее размещались детские сады. И отрадно отметить, что этот вопрос нашел в 2012 году положительное решение.

Отмечу также, в соответствии п. 9 ст. 26 Устава города в целях контроля за исполнением органами местного самоуправления города Новочебоксарска и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения депутаты городского Собрания включены в состав около 20 комиссий, иных совещательных, рабочих группах, созданных администрацией города Новочебоксарска.

Перечислю лишь некоторые:

- межведомственная комиссия по профилактике правонарушений города Новочебоксарска ЧР (Мулюков С.Г.);

- административная комиссия (Петрова О.И., Кислицын А.В.);

- комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации г.Новочебоксарска (Петрова О.И.);

- городская комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города (Емельянов А.В.);

- комиссия по рассмотрению заявок от ТСЖ, УК, формированию перечня адресов МКД для включения в титульный список по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий МКД г.Новочебоксарска (Шибаев М.В.);

- постоянно действующая комиссия по размещению средств наружной рекламы на имуществе г.Новочебоксарска (Копейкин И.С.);

- муниципальная балансовая комиссия (Казакова Т.А.);

- комиссия по землепользованию и застройке (Мишкарудный А.Л., Иголкин И.Л.);

-аттестационная комиссия администрации г.Новочебоксарска (Стафик Д.А., Виштынецкая Т.М.);

- по рассмотрению представленных материалов о награждении государственными наградами ЧР и РФ (Петрова О.И., Салтыков О.В.);

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Новочебоксарска ЧР (Мулюков С.Г.);

- комиссия по проведению конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в г.Новочебоксарске (Емельянов А.В.);

- конкурсная комиссия по отбору управляющей организации для управления МКД (Алексеев Ю.И, Шибаев М.В.);

- комиссия по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством на территории города Новочебоксарска (Салтыков О.В.);

- совет по вопросам торговли и общественного питания при администрации г.Новочебоксарска (Казакова Т.А.);

- рабочая группа по контролю за деятельностью управляющих организаций (Виштынецкая Т.М.) и др.

 

О работе постоянных комиссий, иных рабочих органов

Собрания города Новочебоксарска

Безусловно, определяющая роль в подготовке многих социально значимых решений  городского  Собрания  отводится детальной проработке всех важнейших для городского хозяйства и социальной сферы вопросов на уровне постоянных комиссий.

В названиях и функционале профильных комиссий  Собрания депутатов нашли свое отражение все важнейшие сферы городской жизни. Депутатский корпус пристально наблюдает за теми процессами, которые происходят вне заседаний городского Собрания, многие вопросы инициируют сами горожане, и такой подход в первичной работе только приветствуется. Инструментом для работы депутатов является  и создание временных рабочих групп.

Создано 6 комиссий, которыми за отчетный период  было проведено 42 заседания постоянных комиссий (в том числе  21 заседание профильных комиссий), на которых рассмотрено 192 вопросов. 

Принципиальное, детальное  предварительное рассмотрение вопросов, профессиональный подход членов комиссий способствовали эффективной работе  Собрания депутатов.

 

Комиссия по законности и местному самоуправлению (председатель Мишкарудный А.Л.).Активность депутатов этой комиссии очень высока. Устав муниципального образования, внесение в него изменений,  законодательные инициативы по внесению в Государственный Совет Чувашской Республики проектов Законов Чувашской Республики, рассмотрение  актов прокурорского реагирования, большинство  проектов нормативных правовых актов до принятия их городским Собранием проходят  экспертизу в постоянной комиссии по законности и местному самоуправлению. 

Комиссией проведено 10 заседаний, рассмотрен 41 вопрос.

Рассмотрены следующие наиболее значимые вопросы:

- Об утверждении Регламента Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики;

- О Положении об Аппарате Новочебоксарского городского Собрания депутатов;

- рассмотрение проекта решения «О возмещении расходов связанных с депутатской деятельностью депутатам Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики, исполняющих свои полномочия на непостоянной основе»;

- рассмотрение проекта решения «О законодательной инициативе Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики по внесению в Государственный Совет Чувашской Республики проекта Закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 года № 15 «О государственных наградах Чувашской Республики»;

- рассмотрение Положения о звании «Почетный гражданин города Новочебоксарска Чувашской Республики;

- рассмотрение Положения о благодарности и поздравительном адресе Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики;

- рассмотрение Положения о Координационном Совете при Главе города Новочебоксарска Чувашской Республики;

- рассмотрены акты прокурорского реагирования и другие вопросы.

 

Комиссия по ЖКХ, благоустройству, транспорту и связи (председатель Шибаев М.В, с 2013 года председатель Виштынецкая Т.М.). Работа общественного транспорта, благоустройство, содержание территории городского округа, состояние дворовых территорий, готовность уборочной техники к работе в зимних условиях.  Все это -  среда обитания жителей города, поэтому эти темы  являются  злободневными как для  населения, так и для  депутатов.

Многочисленные жалобы от  жителей города по начислению платы за электроэнергию, потребляемую в местах общего пользования, по плате за жилое помещение, за содержание лифтов и включение в тарифы оплаты экспертного свидетельствования лифтового оборудования, за отопление показывают, что проблемы в коммунальной сфере города решаются недостаточно быстро и эффективно. Поэтому  у  комиссии обширное поле деятельности. Постоянной комиссией по развитию городского хозяйства в отчетном периоде проведено 4 заседания, рассмотрено 6 вопросов:

- проведено совместное выездное заседание с комиссией по бюджету и промышленности на Новочебоксарское МУП троллейбусного транспорта по вопросу «О состоянии и мерах по улучшению транспортного обслуживания Новочебоксарского МУП троллейбусного транспорта»;

- проведено совместное выездное заседание с комиссией по бюджету и промышленности на ГУП ЧР «БОС» по вопросу «Ознакомление с инвестиционными проектами по реконструкции биологических очистных сооружений и с ходом выполнения строительно-монтажных и пусконаладочных работ на объектах реконструкции»;

- обсуждение сложившейся ситуации между собственниками МКД и УК «Новэк», о долгах УК «Новэк» перед ООО «Коммунальные технологии»;

 

Комиссия по бюджету и промышленности (председатель Морозов А.А.) осуществляет важнейшее направление работы  городского  Собрания – бюджетный контроль. Без предварительного рассмотрения  комиссией  бюджет  муниципального образования не может быть принят. Постоянная комиссия  по бюджету контролировала формирование и исполнение социально ориентированного городского бюджета. Приоритетами стали социальные обязательства перед жителями города и обеспечение стабильной работы бюджетных учреждений. Комиссией проведено 9 заседаний, рассмотрен 31 вопрос.

Постоянной комиссией по бюджету в отчетном периоде, кроме работы на заседаниях, рассмотрены вопросы:

- проведено совместное выездное заседание с комиссией по ЖКХ, благоустройству, строительству, транспорту, связи на Новочебоксарское МУП троллейбусного транспорта по вопросу «О состоянии и мерах по улучшению транспортного обслуживания Новочебоксарского МУП троллейбусного транспорта»;

- проведено совместное выездное заседание с комиссией по ЖКХ, благоустройству, строительству, транспорту, связи на ГУП ЧР «БОС» по вопросу «Ознакомление с инвестиционными проектами по реконструкции биологических очистных сооружений и с ходом выполнения строительно-монтажных и пусконаладочных работ на объектах реконструкции»;

- рассмотрение и обсуждение проектов решений о бюджете города Новочебоксарска и внесений в него изменений;

- об организации пассажирских перевозок по маршруту «Новочебоксарск – Левый берег - Новочебоксарск» и о функционировании их в летний и осенний периоды 2012 года.

- о целесообразности создания МКУ «Центр финансово-производственного обеспечения и информатизации города Новочебоксарска Чувашской Республики»;

- рассмотрение проекта решения «О внесении изменений в решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 22 декабря 2011 года № С 22-2 «О бюджете города Новочебоксарска на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»;

- о внесении изменений в решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 19.08.2011 № 15-3 «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики».

- о внесении изменений в решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 мая 2012 года № С 29-7 «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Аппарате Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики и Контрольно-счетном органе города Новочебоксарска Чувашской Республики».

- рассмотрение проекта решения «О внесении изменений в решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 8 ноября 2007 года № 33-2 «О внесении изменений в решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 июня 2006 года № С 13-2 и определении корректирующего коэффициента К2».

 

Комиссия по образованию, здравоохранению, культуре и социальным вопросам (председатель Матвеев А.И.)  постоянно держит в поле своего зрения вопросы  образования, воспитания детей, молодежной политики, развития культуры, организации досуга населения, социального обеспечения всех слоев населения и другие. Комиссия  в истекшем году  провела 3 заседания, рассмотрела 8 вопросов.

Комиссия   по социальным вопросам   в истекшем году  на своих заседаниях рассмотрела вопросы:

- об организации питания в муниципальных образовательных учреждениях;

- о создании условий для организации досуга и обеспечении жителей городского округа услугами организаций культуры;

- о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их праву по организации работы с неблагополучными  семьями в городском округе»;

- провела выездное заседание в строящийся Детский сад № 1 «Маленькая страна» на предмет готовности к открытию;

- участвовала в работе комиссии по приемке образовательных учреждений к новому учебному году;

- участвовала в работе комиссии по приемке дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей к новому учебному году;

- провела выездное заседание в учреждения культуры «ДК «Химик», МОУ ДОД «Новочебоксарская детская школа искусств»;

- изучила эффективность использования бюджетных денег образовательными учреждениями в целях коррекции при принятии бюджета города Новочебоксарска на 2012 год;

- провела выездное заседание в ДЮСШ № 1 и ДЮСШ № 2 Отдела образования и молодежной политики администрации города Новочебоксарска;

- изучила работу с трудновоспитуемыми детьми в образовательных учреждениях города Новочебоксарска;

- изучила ход реализации Программы модернизации здравоохранения города Новочебоксарска;

- изучила техническое состояние и материальной базы детей МБОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества им. А.Н. Андрианова», изучила охват детей по направлениям деятельности, проблемы развития кружков.

 

Комиссия по предпринимательству, торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию (Копейкин И.С.) за отчетный период провела выездное заседание комиссии по объектам торговли города Новочебоксарска с рассмотрением следующих вопросов:

- Реализация вступления в силу с 1 июля 2012 г. изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» 18.07.2011 № 218-ФЗ.

- Перспективы развития ООО «Рынок «Новочебоксарский».

- работа с обращениями граждан.

 

Комиссия по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике под председательством Салтыкова О.В. участвовала в организации большинства городских спортивных мероприятий.

 

В связи с принятием Положения о помощнике депутата в 2011 году начали работу помощники депутатов Собрания депутатов города Новочебоксарска, в настоящее время назначены и работают 36 помощников депутата. Помощники выполняют поручения депутатов, организовывают встречи депутатов с избирателями, могут по поручению депутата вести предварительный прием жителей избирательного округа.

 

Заседания круглых столов.

По наиболее актуальным вопросам, волнующим жителей города, депутаты участвовали в заседаниях круглых столов.

Вот только некоторые из них:

- об определении Перечня единых специально отведенных или приспособленных мест в городе для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

- о реализации проекта «Переработка и захоронение твёрдых бытовых отходов» и строительстве объездной дороги;

- по обсуждению проекта Закона РФ «Об образовании». В работе круглого стола приняла участие член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, член Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Галина Григорьевна Николаева;

- круглый стол депутатов и исполнительных органов городов Чебоксары и Новочебоксарска по обмену опытом в вопросах градостроительной деятельности. На обсуждение были вынесены вопросы и проблемы, актуальные для обоих городов: изменения зон градостроительного планирования, точечная застройка в существующих микрорайонах, размещение нестационарных объектов на территории города, разница кадастровой и рыночной стоимости на землю, строительство социально значимых объектов в микрорайонах и др;

- подведение итогов Недели воды, которая была посвящена Всемирному дню водных ресурсов. В ходе обсуждения обозначены стратегии развития в этом направлении и др.

В городском Собрании наряду с постоянными комиссиями  обсуждение вопросов проходит на заседании фракции ВПП «Единая Россия», членами которой являются 23 депутата Собрания. Руководителем фракции избран Матвеев А.И.

С первого дня осуществления полномочий представительным органом создана депутатская фракция партии «Единая Россия», которая неоднократно инициировала вопросы на заседаниях Собрания представителей. В 2012 году было проведено 4 заседания фракции, рассмотрено 7 вопросов. Я и все депутаты приняли участие в работе общественной приёмной отделения партии «Единая Россия». Мне и депутатам поступали  устные и письменные обращений, на которые были даны ответы и консультации.

 

Деятельность депутатов НГСД.

Поскольку деятельность Собрания депутатов в первую очередь ориентирована на защиту законных прав и интересов граждан, то неизменно большая роль в повседневной работе представительного органа отводится работе с обращениями граждан.

Депутаты осуществляли личный прием граждан в установленные дни по утвержденному графику, который публиковался в газете «Родники Чувашии» и размещался на официальном сайте Собрания депутатов. Проводили встречи с избирателями по месту жительства, с общественными организациями, принимали участие в значимых для избирательных округов событиях, оказывали помощь в решении проблем избирателей, используя разные возможности: от направления запросов в различные инстанции до оказания благотворительной помощи. Проводили приёма граждан по личным вопросам в общественной приемной Новочебоксарского местного отделения партии «Единая Россия», где решением политсовета было принято оказание бесплатной юридической помощи горожанам.

На протяжении всего отчетного периода депутаты поддерживали тесные связи с ветеранами, принимали активное участие в общегородских мероприятиях, проводимых на территории города Новочебоксарска городским Советом ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Многими депутатами оказывалась спонсорская помощь ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 мая 2012 года № Пр-1438 , депутаты принимали активное участие во вручении Персональных поздравлений Президента Российской Федерации ветеранам Великой Отечественной войны, которым исполнилось 90 и более лет.

Депутаты оказывали материальную помощь инвалидам, многодетным и малообеспеченным семьям, оказывали спонсорскую помощь подшефным школам, детским садам, в том числе в проведение культурно-массовых мероприятий. Примеры такой помощи есть на счету почти у каждого депутата.

Депутаты городского Собрания уделяли внимание и работе с молодежью. По сложившейся ежегодной традиции они принимали участие в торжественных мероприятиях, посвященных Последнему звонку и Дню знаний, проходивших в школах, расположенных в своих  избирательных округах. Тесно работали с муниципальными учебными заведениями, дошкольными образовательными учреждениями, детскими клубами по месту жительства. Такое сотрудничество позволяет депутатам быть в курсе проблем образовательных учреждений. При их участии проходили общешкольные мероприятия, детские праздники.

В течение отчетного периода депутаты городского Собрания принимали активное участие в проведении мероприятий, посвященных профессиональным праздникам: Дню медицинского работника, Дню строителя, Дню учителя, Дню молодежи и других.  Участвовали в общегородских субботниках по уборке территории города, парка «Ельниковская роща», территорию будущей купели.

Не остались равнодушными  депутаты городского Собрания и к бедам пострадавших от масштабных пожаров. Так, депутаты городского Собрания оказали помощь пострадавшим в деревне Тувси Цивильского района.

Мы строили свою работу в режиме постоянного диалога с жителями города, поддерживая все разумные и добрые гражданские общественные инициативы, которые выстраивают прочное здание местного самоуправления. Это наша принципиальная позиция, подкрепленная нормами федерального и  республиканского законодательства, Уставом города.

 

Организация по развитию местного самоуправления

в муниципальном образовании.

Основная цель деятельности органов местного самоуправления - это самостоятельное решение вопросов местного значения. Действующее законодательство предполагает сочетание форм непосредственной и представительной демократии при решении вопросов местного значения.

Среди форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, регламентируемых в законе, я бы особо выделил реализацию такой формы, как территориальное общественное самоуправление. С помощью объединений граждан по месту жительства органы власти устанавливают более эффективную обратную связь с населением. Сфера деятельности органов ТОС достаточно широка. Это благоустройство территории, помощь пожилым людям, организация досуга и занятости детей и подростков, проведение дворовых праздников и спортивных соревнований, содействие в охране и поддержании правопорядка, строительство игровых и спортивных площадок, защита прав и интересов жителей и многое другое.

В Новочебоксарском городском Собрании депутатов создана рабочая группа «Содействие созданию и развитию территориального общественного самоуправления и советов многоквартирных домов в городе Новочебоксарске». И у нас уже есть определенные результаты, заключающиеся в реальном содействии формированию территориального общественного самоуправления.  С октября  2012 года, поэтапно, принимались на работу специалисты по работе с общественностью, которые продолжили ранее начатую работу с населением города  в микрорайонах города по созданию ТОС: сбору подписей по выбору делегатов для проведения учредительных конференций. На 20 марта специалистами проведено 459 собраний в МКД и собрано более 14,7 тыс. подписей жителей города  для выбора делегатов на конференции по созданию ТОСов в городе. Еженедельно по понедельникам руководителем аппарата Новочебоксарского городского Собрания депутатов проводится совещания со специалистами по работе с общественностью.

28 февраля 2013 г. проведена конференция и  жителями принято решение о создании  ТОС «Ельниковский».

Развитие территориального общественного самоуправления как одного из приоритетных направлений развития местного самоуправления невозможно без стимулирования граждан по созданию новых ТОСов. И здесь мы сталкиваемся с целым рядом проблем, без решения которых развитие ТОСов будет невозможным. Причем их решение зависит не только от активности горожан, но и от усилий органов власти. Считаю, что Собранию депутатов совместно с  администрацией города  необходимо разработать и реализовать программу поддержки создания и деятельности ТОСов, рассчитанную как минимум на 3 года. Поддержка может быть осуществлена напрямую путем предоставления грантов или субсидий. Проекты, которые будут реализованы грантополучателями в данной номинации, позволят благоустроить детские площадки во дворах многоквартирных жилых домов и организовать в летний период досуг детей и подростков по месту жительства и др.

Также необходимо рассмотреть возможность предоставления каких-либо преференций предприятиям и организациям, помогающим ТОСам. И вообще, в разных районах города можно опробовать различные способы финансирования и поддержки ТОСов, тогда процесс создания ТОСов будет более динамичным.

В текущем году особое внимание уделялось вопросу создания и перспектив развития советов многоквартирных домов. В настоящее время специалистами по работе с общественностью проведено 459 собраний в МКД и создано 259 советов МКД (всего за отчетный период в городе создано 299 советов, не организованы советы МКД в 121 доме. Эту работу также необходимо продолжать, тем более что особую актуальность создание советов многоквартирных домов приобретает в связи с последними изменениями в оплате жилищно-коммунальных услуг. Мы видим, насколько велика роль советов домов в контроле качества предоставления услуг и деятельности управляющих организаций.

На этой проблеме я остановлюсь отдельно. Второй год подряд мною ставится задача по совершенствованию механизмов взаимодействия с управляющими организациями и коммунальными предприятиями, по созданию эффективной системы работы с ними. Должен сказать, что она выполнена не в полной мере. Из существующих 534 многоквартирных дома создано 114 ТСЖ. Их обслуживают 11 управляющих организаций. И ряд из них продолжает работать некачественно и непрозрачно. Чтобы управляющие организации работали эффективно, усилий одних только органов власти недостаточно, нужен соответствующий контроль и со стороны собственников. Недобросовестные управляющие компании уйдут с рынка жилищных услуг только тогда, когда сами собственники жилья, которые имеют теперь такой инструмент, как совет дома, перестанут взаимодействовать с компаниями, позволяющими себе некачественно работать и не предоставлять финансовую отчетность.  И здесь нам также не обойтись без активного участия советов домов, которые могут стать нашими реальными помощниками. Поэтому для нас так важна работа по созданию условий для развития и поддержки гражданских инициатив, активизации формирования институтов гражданского общества.  

 

Обеспечение деятельности Собрания депутатов и Главы города.

В июле 2012 года впервые было  создано структурное подразделение представительного органа муниципального образования - аппарат Собрания депутатов. В функции аппарата входят организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности городского Собрания и Главы города.  

В структуру аппарата входят: руководитель, заведующий сектором организационно-правового обеспечения аппарата, главный специалист – эксперт. Аппарат Собрания депутатов укомплектован квалифицированными кадрами. Все специалисты аппарата имеют высшее образование. Качественный и персональный состав аппарата в целом позволяет решать задачи, поставленные перед ним Уставом города Новочебоксарска,  муниципальными правовыми актами и Регламентом Собрания депутатов.

В течение года аппарат представительного органа осуществлял подготовку и сопровождение заседаний Собрания депутатов, комитетов, рабочих групп и других мероприятий, доработку нормативных правовых актов перед их направлением Главе города для подписания и опубликования, непосредственно участвовал в правотворческом процессе.

Оформлялись протоколы заседаний городского Собрания, постоянных комиссий, рабочих групп, направлялись на публикацию  решения НГСД. Принималось участие в подготовке проектов законодательных инициатив городского Собрания, планов основных мероприятий городского Собрания депутатов и постоянных комиссий.

Начиная с августа 2012 года, аппаратом было  проведено 110 правовых экспертиз решений Новочебоксарского городского Собрания депутатов, 80 антикоррупционных экспертиз проектов решений.

Кроме того, ведется постоянный мониторинг решений Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики на предмет обнаружения в них норм противоречащих законодательству Российской Федерации, устаревших ввиду вступления в силу новых норм на вышестоящем уровне, ведется анализ изменений Федерального и Республиканского законодательства.  Аппарат участвовал в 10 судебных процессах  в период с 01.08.2012 по 12.03.2013. Аппарат НГСД осуществлял организацию по документообороту с предложениями, заявлениями, жалобами граждан и обращениями юридических лиц.

Работа аппарата в отчетном периоде была направлена на обеспечение депутатского корпуса и Главы города необходимыми для работы информационными материалами.

С января 2013 года начал свою работу сайт Новочебоксарского городского Собрания депутатов,  где Аппарат оформляет и наполняет официальный его по вопросам деятельности городского Собрания, главы города, по созданию ТОСов, доводит до населения информацию о мероприятиях, проводимых специалистами по работе с общественностью в микрорайонах города. За период с января по март 2013 года размещено более 40 актуальных  новостей, 17 фоторепортажей, в которых освещалась деятельность главы города, депутатов НГСД.

Сотрудники аппарата  принимали  участие в городских общественных мероприятиях: на встречах депутатов с избирателями, в благотворительных акциях, а также в праздничных мероприятиях.  Приступили к формированию реестра правовых актов, что в значительной мере облегчит их отслеживание с целью приведения в соответствие с действующим законодательством. Информация о действующих решениях нормативного правового характера передается  аппаратом Собрания депутатов в государственный регистр в установленном порядке и установленные сроки. Оперативно информационным освещением отмечены события, встречи, мероприятия, проходящих с участием депутатов Собрания депутатов и Главы города.

Как Глава города, я удовлетворен слаженной работой аппарата НГСД, сотрудники которого  профессионально и четко выполняют свои обязанности и поручения Главы города.

 

Как высшее должностное лицо, я представлял город Новочебоксарск, интересы его жителей в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований.

Решая насущные вопросы жизнедеятельности города, приоритетов его социально-экономического развития, строил свою работу в тесном контакте с Правительством Чувашской Республики, Государственным Советом Чувашской Республики, Советом муниципальных образований Чувашской Республики:

- принимал участие  на совещаниях под руководством  Главы Чувашии Михаила Васильевича Игнатьева с руководителями районов и городов, руководителями органов исполнительной власти Республики. Рассматривался ряд актуальных вопросов жизнедеятельности муниципалитетов: исполнение муниципальных бюджетов, ввод жилья, бюджетная эффективность конкурсов на муниципальный заказ, кредиторская задолженность муниципальных образований, ремонт дорог и другие.

- участвовал в работе расширенного заседания Правления Совета муниципальных образований с участием Главы Чувашии Михаила Игнатьева. На совещании были рассмотрены вопросы взаимодействия органов местного самоуправления Чувашии с федеральными контролирующими и надзорными органами; о соблюдении законодательства в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной, муниципальной собственности, развитии малых форм хозяйствования на селе и реализации майских указов Президента России В.В.Путина, а также Указа Главы Чувашской Республики «О дополнительных мерах по стимулированию развития жилищного строительства в Чувашской Республике; о проблемах, возникающих при размещении муниципальных контрактов; информация о ходе электрификации новых улиц населенных пунктов и о развитии детского юношеского спорта в муниципальных образованиях.

- как Глава города, неоднократно принимал участие  в конференциях Чувашского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», участвовал в работе конференции городского местного отделения партии «Единая Россия», видеоконференции  межрегионального отделения партии «Единая Россия», различных совещаниях, проводимых региональным отделением партии.

Участвовал:

- в заседании под руководством премьер-министра республики Иваном Борисовичем Моториным с японской делегацией во главе с Генеральным директором бюро национальной и региональной политики Министерства земли, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии господином Масахиро Накаджима по вопросам развития городской инфраструктуры, решения проблем утилизации отходов, ветхого жилья, строительства дорог и других вопросов городского хозяйства.  В ходе встречи более детально было обсуждено возможное сотрудничество по применению и внедрению передовых технологий в области переработки ТБО;

- в работе Круглого стола, посвященного реализации проекта «Переработка и захоронение твёрдых бытовых отходов» и проекту строительства объездной дороги, где приняли участие глава администрации города Новочебоксарска Александр Валерьевич Сироткин, заместитель Председателя Госсовета Чувашии Олег Вадимович Мешков, депутаты Государственного Совета Чувашской Республики, депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов, заместитель министра градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики  Михаил Вячеславович Янковский, заместитель министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Евгений Васильевич Юшин, начальник отдела капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебоксарского района Вячеслав Михайлович Сидоров, начальник МУП «ГУКС» Вадим Петрович Пикаев, директор ЗАО «Институт «Чувашгипроводхоз»  Иван Алексеевич Алексеев, директор Государственного Учреждения НИИ Экологии Минприроды Чувашии Юрий Дмитриевич Карпенко;

- в официальном открытии нового детского сада № 1 «Маленькая страна» с участием Главы Республики Михаилом Васильевичем Игнатьевым, Председателем Госсовета Чувашии Юрием Алексеевичем Поповым, министром образования и молодежной политики Чувашской Республики Владимиром Николаевичем Ивановым, главой администрации Александром Валерьевичем Сироткиным и депутатом Государственного Совета Чувашской Республики Сергеем Петровичем Михеевым;

- в совещании с участием Главы Республики Михаила Васильевича Игнатьева по обсуждению итогов реконструкции улично-дорожной сети на территории г.Новочебоксарска. На совещании  приняли участие заместитель Председателя Кабинета Министров – министр транспорта и дорожного хозяйства республики Михаил Янковский, руководство Новочебоксарска, депутат Государственного Совета ЧР Сергей Петрович Михеев, депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов и руководители подрядных организаций;

- в работе члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, член Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Галины Петровны Николаевой.  На встрече с членами фракции партии «Единая Россия» Новочебоксарского городского Собрания депутатов, политсовета Новочебоксарского городского местного отделения политической партии « Единая Россия» Галина Николаева ознакомила с итогами работы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за период осенней сессии;

- в заседании под руководством заместителя Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министра здравоохранения и социального развития Чувашии Аллы Владимировны Самойловой с руководителями бюджетных предприятий и организаций города. В большом зале администрации заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр здравоохранения и социального развития Чувашии Алла Самойлова рассказала о Послании Главы Чувашской Республики и о развитии отрасли здравоохранения.

- во встрече Главы Чувашской Республики Михаилом Васильевичем Игнатьевым, где он с рабочим визитом посетил город Новочебоксарск. В рамках рабочей поездки Глава Чувашии посетил городской «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг». В Отделе МВД РФ по городу Новочебоксарску Глава Чувашии ознакомился с работой центра управления нарядами полиции ОМВД по городу и системой аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Далее в администрации города на совещании, где были подведены итоги социально-экономического развития города Новочебоксарска за 2012 год и задачам на 2013 год. В нем также приняли участие заместитель Председателя Кабинета Министров – министр здравоохранения Чувашии Алла Самойлова, депутаты Госсовета республики.

- на рабочей встрече депутатов городских Собраний, а также представителей исполнительных органов городов Чебоксары и Новочебоксарска по обмену опытом в вопросах градостроительной деятельности. В ходе встречи было отмечено, что Чебоксары и Новочебоксарск – это города, у которых разная история развития, и сегодня это сказывается при градостроительном планировании. Тем не менее, участники обратили внимание, что поднятые вопросы требуют более подробного совместного обсуждения, в том числе в рамках обмена опытом в нормотворческой деятельности. По итогам встречи стороны единодушно поддержали предложение организовать следующую встречу в Новочебоксарске и подписать соглашение о сотрудничестве.

- Принимал участие в работе на всех проводимых сессиях Государственного Совета Чувашской Республики пятого созыва.

- Участвовал в заседаниях Политсовета Новочебоксарского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», в заседаниях комиссии по работе с обращениями граждан. По каждому обращению давались разъяснения гражданам, при необходимости направлялись письма в органы государственной власти, администрацию города, учреждения, организации.

Как Глава города, я  принимал участие в более чем 50 официальных городских мероприятий, значимых для горожан политических и общественных мероприятиях. Перечислю лишь некоторые из них:

- принимал участие в организации и проведении молодежного социального проекта «Городской университет». Этот проект является уникальной площадкой, в которой объединены и приведены в соответствие с современными условиями развития территорий городские образовательные проекты. Представители активной молодёжи города подготовили презентацию Межрегионального молодежного образовательного форума «МолГород 2012». Обсудили  вопрос формирования молодежного правительства при администрации города Новочебоксарск;

- участвовал  в рабочей встрече с генеральным директором предприятия «Коммунальные технологии» Андреем Собгайдой, министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики Владимиром Николаевичем Громовым, где обсудили итоги прошедшего отопительного сезона и подготовку к следующему, ознакомились с деятельностью коммунального предприятия, перспективным планом развития Были подняты такие темы, как: необходимость разработки Схемы отопления в городе Новочебоксарске, состояние коммунальных сетей, обеспечение бесперебойного предоставления коммунальных услуг, взаимодействие с управляющими компаниями, предприятиями, организациями города, ход реализации федерального законодательства в части оснащенности приборами учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, план капитального ремонта сетей, обслуживаемых ООО «Коммунальные технологии»;

- участвовал в мероприятии по вводу в эксплуатацию водопровода Ольдеевского микрорайона по улицам Зелинского и Петинской;

- в мероприятии по вводу в эксплуатацию первого подъезда 16 позиции по улице Строителей, 5. Застройщиком позиции 16 является Ипотечная корпорация Чувашской Республики;

- в прямой линии, организованной редакцией газеты «Грани», посвященной Дню рождения города Новочебоксарска с моим участием и главы администрации города Александра Сироткина по вопросам, касающимся жизни Новочебоксарска и новочебоксарцев;

- участвовал в акции «Дежурный по микрорайону» на  встрече с  жителями Ивановского микрорайона;

- проводил круглый стол по вопросу перечня единых специально отведенных или приспособленных мест для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественного общественно-политического характера. В работе круглого стола приняли участие и.о.управляющего делами администрации города Валентина Петрова, депутаты городского СОбрания, заместитель главы по социальным вопросам - начальник отдела образования Марина Соловьева, представители общественности, представители Новочебоксарских отделений политических партий;

- в работе конференции  по созданию ТОС «Ельниковский»;

- принимал участие в работе расширенных совещаниях администрации города с руководителями предприятий, организаций, учреждений и др.

За отчетный период мной уделялось большое значение работе с гражданами. Проведено более 20 встреч с населением в избирательных округах, в трудовых коллективах, участниками  и ветеранами Великой Отечественной войны, тружениками тыла, с общественными организациями, предприятиями города. По итогам  работы Собрания депутатов пятого созыва в октябре я, как  Глава города,  выступил в средствах массовой информации.

Как  Глава города,  участвовал  на мероприятиях городского и республиканского масштаба, а также общественных мероприятиях, проводимых на территории городского округа (День Республики, День города, день строителя и др.)

Уделялось время и спортивным мероприятиям: посещение различных спортивных городских и республиканских  мероприятий, встречи со спортсменами, награждение лучших спортивных команд.

 

Обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий

по решению вопросов местного значения и проведение контрольных мероприятий.

Осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения обеспечивалось посредством издания необходимых правовых актов, проведения совещаний, заседаний, в том числе выездных.

В рамках формирования, утверждения, исполнения городского бюджета и контроля за его исполнением, были назначены и проведены публичные слушания по проекту бюджета на 2013 год, осуществлялась работа с налоговым органом, прокуратурой города Новочебоксарска и контрольно-счетным органом города.

1. Важным направлением деятельности в отчетном периоде оставался контроль за исполнением  органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения на территории городского округа. Регулярно рассматривались  наиболее важные и актуальные вопросы по реализации   муниципальных, республиканских программ.

Среди них можно отметить вопросы:

- О состоянии правопорядка и основных результатах деятельности отдела МВД РФ по г.Новочебоксарску за отчетные периоды;

- О вводе жилья в г.Новочебоксарске и состоянии сети автомобильных дорог в г.Новочебоксарске и задачах по приведению их в нормативное состояние;

- Об экологическом, санитарном состоянии и благоустройстве города Новочебоксарска.

- О деятельности Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска;

- Отчет о результатах приватизации муниципального имущества города Новочебоксарска за 2012 г.;

- О ходе реализации развития потребительского рынка и сферы услуг в городе Новочебоксарске;

- Об итогах прошедшего отопительного сезона и подготовку к следующему, ознакомление с деятельностью коммунального предприятия в соответствии с перспективным планом развития. Были подняты такие темы, как: необходимость разработки Схемы отопления в городе Новочебоксарске, состояние коммунальных сетей, обеспечение бесперебойного предоставления коммунальных услуг, взаимодействие с управляющими компаниями, предприятиями, организациями города, ход реализации федерального законодательства в части оснащенности приборами учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, план капитального ремонта сетей, обслуживаемых ООО «Коммунальные технологии». Особое внимание было обращено на проблему образовавшейся крупной задолженности управляющих компаний перед ООО «Коммунальные технологии» за поставку тепла и горячей воды. В своем выступлении руководитель предприятия подчеркнул, что ресурсоснабжающая организация готова к диалогу о взаимовыгодном сотрудничестве со всеми управляющими организациями с учетом их технологических и финансовых возможностей.

1. В отношении такого вопроса местного значения, как предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, в 2012 году было организовано  выездное заседание постоянных комиссий Новочебоксарского городского Собрания депутатов в МУП троллейбусного транспорта. На заседании также присутствовали начальник Управления городского хозяйства администрации города Александр Васильевич Поличкин, сотрудники аппарата Новочебоксарского городского Собрания депутатов, работники Новочебоксарского МУП троллейбусного транспорта, средства массовой информации.

Ранее в июле депутатами был утвержден план мероприятий Новочебоксарского городского Собрания депутатов на 2 полугодие 2012 года, в который был включен раздел «Рассмотрение текущих вопросов по контролю за исполнением органами местного самоуправления, руководителей городских структур исполнительной власти, общественных организаций, расположенных на территории г. Новочебоксарска по решению вопросов местного значения». Согласно утвержденному плану на очередном заседании Новочебоксарского городского Собрания депутатов в августе 2012 года было запланировано выступление руководителя Новочебоксарского МУПТТ на тему «О состоянии и мерах по улучшению транспортного обслуживания Новочебоксарского МУП троллейбусного транспорта». Депутаты выразили желание предварительно ознакомиться с ситуацией непосредственно на предприятии.

Руководитель Новочебоксарского МУП троллейбусного транспорта ознакомил депутатов с предприятием, озвучил существующие проблемы, рассказал о проводимых мероприятиях по стабилизации положения. Народные избранники отметили, что данный вид транспорта городу необходим и существующие проблемы необходимо решать в кратчайшие сроки, поскольку предприятие находится на грани банкротства.

По итогам заседания директору предприятия было дано поручение к очередному заседанию городского Собрания подготовить конкретные предложения и мероприятия по выведению предприятия из кризисного состояния.

1. В рамках обеспечения осуществления вопроса местного значения, проведено собрание председателей Советов многоквартирных домов, ТСЖ с руководителями города. На собрании присутствовало более 300 человек. В повестке дня был вопрос о деятельности Советов МКД в городе, проблемы и пути их решения.

На собрании были заслушаны опыты работы председателей, преимущества создания Совета МКД.

В завершение встречи было принято решение регулярно проводить обучающие семинары с участием специалистов в сфере ЖКХ для Председателей Советов МКД по обсуждению актуальных и проблемных вопросов работы.

1. Обеспечивая исполнение вопроса по участию в профилактике правонарушений среди населения провел расширенное совещание с участием всех субъектов профилактики правонарушений города.

На совещании рассмотрены вопросы:

- о роли и значимости территориального общественного самоуправления (далее ТОС) в профилактике правонарушений среди населения города;

- о проводимой работе по профилактике правонарушений по месту жительства и ее эффективности:

- о создании Советов профилактики правонарушений в микрорайонах:

- о практике предыдущих лет участия членов ТОС в Советах профилактики правонарушений в микрорайонах города.

6. В рамках обеспечения осуществления вопроса местного значения, касающегося реализации инвестиционной программы на государственное унитарное предприятие «БОС» Минстроя Чувашии проведено выездное заседание с участием постоянных комиссий Новочебоксарского городского Собрания депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству, строительству, транспорту, связи и по бюджету.

Основным вопросом заседания стало ознакомление с инвестиционными проектами по реконструкции биологических очистных сооружений и с ходом выполнения строительно-монтажных и пусконаладочных работ на объектах реконструкции.

Руководитель ГУП «БОС» ознакомил депутатов с предприятием, в частности с технологической линией термической сушки осадков от очистки сточных вод и технологической линией по использованию высушенного осадка.

1. Осуществлял взаимодействие с администрацией города, общественными организациями, объединениями, партиями в городском округе, сотрудничал с местным общественными организациями.

 

Издание правовых актов и распоряжений, в том числе по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

В 2012 году издано 44 постановлений и 62 распоряжений главы города, в том числе:

Постановления:

- о награждении Почетными грамотами города – 33;

Подготовлено и вручено 118 почетных грамот города Новочебоксарска.

- о назначении даты проведения публичных слушаний – 8;

- о ходатайстве о награждении -3.

Распоряжения:

- о созыве НГСД – 21;

- 41 касающиеся деятельности органов местного самоуправления (главы администрации, аппарата НГСД, администрации города, КСО, различных городских комиссий, рабочих групп).

 

Работа с жителями города и письменными обращениями граждан.

За истекший год уделялось большое значение работе с гражданами. За отчетный период проведено более 20 встреч  с населением в округах, в трудовых коллективах, участниками и ветеранами Великой Отечественной войны, тружениками тыла, на которых присутствовало более 500 человек. Проведено 54 личных приемов граждан в избирательном округе и в Собрании депутатов, на которых принято 86 человек.

Рассматривались и письменные обращения граждан, которые в своем большинстве содержали просьбы об оказании содействия в решении вопросов: начисления оплаты за ОДН; передаче комнат в общежитии в собственность жильцам; ограничения въезда во дворы посторонних автомобилей; включении домов в Программу капитального ремонта; ремонта подъездов, крыш домов, благоустройства дворов; освещения улиц; расширения жилья, получения путевок в детские сады; продление маршрута микроавтобуса № 20-к  до микрорайона Иваново и другие. Поступило 519 документов, из которых 45 – обращения граждан, 12 – обращения депутатов в Собрание депутатов и к Главе города, остальные – обращения организаций. Из общего числа входящей корреспонденции 93 документов были направлены на исполнение в городскую администрацию,  находились на личном контроле.

На 424 обращения даны обоснованные ответы, из которых 39 писем и запросов отправлены в различные инстанции.

 

Заключение.

 Считаю, что основные задачи на 2012 год, в том числе  по решению вопросов поставленных Новочебоксарским городским Собранием депутатов, а именно:

- актуализация Устава города Новочебоксарска и приведение  в соответствие с федеральным и республиканским законодательством наших муниципальных правовых актов;

- формирование постоянно действующего органа внешнего муниципального финансового контроля - Контрольно-счетный орган города Новочебоксарска;

- учреждение и создание Аппарата  НГСД в  части организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности городского Собрания и Главы города;

- развитие территориального общественного самоуправления, как одного из приоритетных направлений развития местного самоуправления,

- создание и развитие советов многоквартирных домов, оказание им организационной, юридической и другой помощи были выполнены.

Могу с уверенностью сказать, что в настоящее время значительно возросла роль Собрания депутатов пятого созыва в управлении городом и ответственность депутатов перед новочебоксарцами.     

Подводя итоги,  хотел бы сказать, что статус Главы города накладывает на меня высшую ответственность за состояние дел в муниципальном образовании. Нерешенных проблем в городе остается много. Необходимо  продолжить работу,  направленную на координирование и оказание содействия деятельности органов местного самоуправления, деятельности подразделений муниципальных органов, всех хозяйствующих субъектов на территории города в интересах создания здорового общественного климата и заботы о благе жителей города. В своей работе мне постоянно приходится опираться на депутатский корпус, с которым нам приходилось, и, благодаря настойчивости и твердой гражданской позиции, добиваться принятия принципиально важных решений в интересах населения города.

Деловое и активное сотрудничество представительного и исполнительно-распорядительного органов – это основа для эффективного развития муниципального образования. Собрание депутатов это особая категория, это нравственная элита. И оно должно использовать свое право серьезно, основываясь не на индивидуальных убеждениях, а на общечеловеческих принципах строить свою работу.

Мы все должны стремиться к тому, чтобы результаты нашей работы способствовали повышению уровня жизни нашего населения, развитию территории. Уверен, что совместными усилиями депутатского корпуса и администрации города Новочебоксарска мы успешно справимся с этими и другими задачами и будем работать, как и прежде, в интересах населения.

Выражаю огромную благодарность депутатам городского Собрания за активную работу, неравнодушное отношение к проблемам жителей города, твердую гражданскую позицию и государственное, ответственное отношение к депутатским обязанностям.

Уважаемые коллеги!

Отчитываясь за прошедший период, я акцентировал ваше внимание не только на наших позитивных тенденциях, но и постарался дать объемное видение проблем развития Новочебоксарска. Сегодня у нас есть реальные достижения, но мы должны всегда смотреть вперед. За два с половиной года, оставшиеся до окончания деятельности городского Собрания депутатов V созыва, еще очень многое предстоит сделать. Считаю, главное должно состоять в том, чтобы мы заложили основы для масштабных позитивных изменений в нашем городе, для повышения эффективности управления городом.

Обозначу задачи, которые считаю приоритетными не только на 2013 год, но и до окончания срока наших полномочий.

 

Приоритетные направления работы:

1. Осуществление взаимодействия Главы города, Собрания депутатов с администрацией города, населением, общественными организациями города в целях решения социально значимых вопросов, направленных на повышение уровня и качества жизни различных слоев населения города;

2. Усиление контроля за исполнением принятых решений, которые способствуют развитию бюджетной сферы, укрепляют позиции социальной защищённости наших жителей, добиваться  своевременной и качественной подготовки проектов решений, реагировать на новации, усиливать внимание к вопросам социальной направленности.

3. Разработка и внедрение порядка, определяющего механизм реализации и контроля за исполнением наказов избирателей.

4. Продолжение работы по развитию территориального общественного самоуправления, активизация работы по созданию советов многоквартирных домов. Разработать и реализовать программу поддержки создания и деятельности ТОСов, рассчитанную как минимум на 3 года.

5. Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности города. Формирование положительного имиджа города Новочебоксарска.

6. Создание современной благоприятной городской среды: нам необходимо поднять проектную культуру, уходить от безликости городской застройки, создавать комплексные проекты благоустройства как общегородских, так и дворовых территорий.

7. В целях организации условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь и содействия формированию осознанной и активной гражданской позиции у молодежи, проживающей на территории города Новочебоксарска, создать в 2013 году Молодежный парламент при Новочебоксарском городском Собрании депутатов.

Решение этих задач позволит нам сделать еще один шаг на пути создания социально-экономических условий для устойчивого развития города и повышения качества жизни горожан.

Благодарю за внимание.